當前位置：
在國外，《合同能源管理》是在上個(gè)世紀70年代中期以后逐步發(fā)展起來(lái)的，尤其在北美和歐洲，合同能源管理已成為一種新興的產(chǎn)業(yè)。歐美國家對合同能源管理，政府給予支持并有相應法律保障。如美國，是合同能源管理產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的國家，聯(lián)邦政府和各州政府都支持發(fā)展，并將其作為促進(jìn)節能和保護環(huán)境的重要政策措施。
美國政府制定了“聯(lián)邦政府績(jì)效合同”法案，能源部還對政府機構進(jìn)行具體的指導，制定有關(guān)合同能源管理的文件。同時(shí)，有46個(gè)州通過(guò)了相關(guān)立法，達到既不需要增加政府預算，又能取得節能效果的目的。立法要求州內的政府建筑必須利用合同能源管理方式進(jìn)行節能改造，并以法律的形式規定了最長(cháng)合同年限，一般各州都定為10 年，個(gè)別可長(cháng)達15年，這樣就為節能服務(wù)公司的有效回收期有了法律依據。美國有關(guān)法律條文中還大多規定了招投標的相關(guān)流程。
在立法的基礎上，每個(gè)州的州政府會(huì )有一個(gè)節能辦公室，制訂節能改造計劃。“聯(lián)邦政府績(jì)效合同”法案還使節能效益分享模式運作的項目資金回收速度加快;合同結束后，聯(lián)邦政府得到全部的節能效益。
美國合同能源管理市場(chǎng)成功發(fā)展的重要因素之一是節能投資渠道的多樣性。在美國，除常規的銀行貸款外，相關(guān)項目往往能得到一種稱(chēng)為REEP的專(zhuān)項基金的融資。這項基金基本來(lái)自于用戶(hù)支付的電費和增容費等，基金的目的在于鼓勵節能，降低峰值用電，提高電網(wǎng)的可靠性。
另外，融資方對合同能源管理的投資放款也是相對寬松。因為法律允許長(cháng)達10年甚至以上的長(cháng)期貸款，只要是有聲望的節能服務(wù)公司拿出合理的能源審計報告和驗證和測試計劃都能成為放款的依據。
在全球碳排放量激增、全球氣候加速變暖的背景下，發(fā)展“綠色經(jīng)濟”已成為全球熱點(diǎn)。我國也明確將發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟列為國家戰略。在這樣的大背景下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新促使經(jīng)濟結構調整，從而減少高碳能源消耗，盡快實(shí)現環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展并進(jìn)的目標已經(jīng)成為各個(gè)國家共識。
作為一種基于市場(chǎng)的、全新的節能新機制，合同能源管理不僅適應現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)社會(huì )化的需要，而且適應建設節約型社會(huì )的潮流。2016年政府工作報告中明確指出，大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展合同能源管理。工業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的重要內容，也是工業(yè)轉型升級的必由之路，這為節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機遇。加快節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推行合同能源管理，對我國完成“十三五”節能降耗目標、實(shí)現綠色低碳發(fā)展具有重要意義，應該獲得廣泛認知。
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