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    目前，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展已是全球發(fā)展的必然趨勢。未來(lái)很長(cháng)時(shí)期內，能源需求將不斷增長(cháng)，全社會(huì )面臨巨大的節能減排壓力。“十三五”時(shí)期，隨著(zhù)石油化工行業(yè)節能工作的深入推進(jìn)，進(jìn)一步挖掘節能潛力的難度將加大，節能的任務(wù)將更加艱巨。這迫切需要我們在節能技術(shù)裝備創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)化和推廣應用方面努力實(shí)現更大突破。

    石油和化工行業(yè)屬于國民經(jīng)濟中高耗能的領(lǐng)域，其能耗約占工業(yè)能耗的五分之一。因此，“十三五”時(shí)期，我們要特別注重控制全行業(yè)能源消費總量，從宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)三個(gè)層面大力推進(jìn)節能技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率。

    宏觀(guān)層面要加強政策引領(lǐng)和推動(dòng)作用，增強各地區和用能單位節能的內生動(dòng)力，提高企業(yè)加快節能技術(shù)改造和采購節能設備的積極性，實(shí)現由節能潛在需求向節能技術(shù)裝備使用的現實(shí)轉變。

    中觀(guān)和微觀(guān)層面要采取系列具體措施，比如：創(chuàng )新節能技術(shù)推廣模式，突破節能瓶頸技術(shù)，強化原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新節能技術(shù)，快速實(shí)現節能技術(shù)進(jìn)步，大幅度提高能源利用效率。

    具體說(shuō)來(lái)，有必要采取五方面的舉措。第一，按照國家發(fā)改委、國家認證認監委的要求，繼續推進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)能源管理體系建設工作。已完成能源管理體系建設的企業(yè)在日常工作中要抓好運轉工作，切實(shí)按照管理體系要求，運用過(guò)程分析方法、系統工程原理和策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)循環(huán)的能源管理體系理念經(jīng)營(yíng)。

    第二，優(yōu)選過(guò)去十年間行之有效的節能技術(shù)，加快應用推廣步伐。高耗能行業(yè)要注重抓好工藝系統過(guò)程中的節能降耗，并支持公用工程的節能降耗。優(yōu)秀的節能技術(shù)可使節能降耗事半功倍，要繼續推進(jìn)熱力系統、電力系統、水務(wù)系統的節能技術(shù)進(jìn)步工作。

    第三，讓節能工作走向系統化、集成化、全過(guò)程一體化，建設一批示范工程。要引導和促進(jìn)熱力系統節能技術(shù)系統化;大型耗能裝備(如工業(yè)爐)節能技術(shù)集成化;企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區節水節能技術(shù)全過(guò)程一體化;對具有共性的大型生產(chǎn)裝置(如煉化裝置)組織節能示范工程，支持大型煉化企業(yè)節能。

    第四，通過(guò)創(chuàng )新集群模式推動(dòng)節能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵若干具有產(chǎn)業(yè)基礎、區位優(yōu)勢和智力資源優(yōu)勢的地區和企業(yè)率先發(fā)展，加快形成節能裝備制造集聚優(yōu)勢。培育一批具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的節能技術(shù)裝備大型骨干生產(chǎn)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)加快實(shí)施兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競爭優(yōu)勢。支持節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區的集聚發(fā)展。

    第五，通過(guò)融資扶持促進(jìn)企業(yè)并購及業(yè)務(wù)擴張。節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)核心技術(shù)的支撐，而技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化通常需要巨額投入，所以現有的節能環(huán)保企業(yè)多依靠并購做大做強。應鼓勵各類(lèi)投資主體或不同經(jīng)濟成份以不同形式參與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設立節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金，支持節能環(huán)保企業(yè)依照國家有關(guān)規定發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵節能環(huán)保企業(yè)在境內外上市融資。