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合同能源管理節能服務(wù)大有可為

 

  高耗能企業(yè)往往因對節能技術(shù)一知半解,根本無(wú)法保證企業(yè)的節能減排舉措行之有效并達到預期效果。這時(shí)專(zhuān)業(yè)節能服務(wù)公司的優(yōu)勢就凸顯出來(lái)了。自上世紀70 年代中期以來(lái),“合同能源管理”在發(fā)達國家逐步發(fā)展起來(lái)。在合同能源管理方式中,可以由專(zhuān)業(yè)化的節能服務(wù)公司進(jìn)行項目投資。這樣一種節能投資方式允許用戶(hù)使用未來(lái)的節能收益為工廠(chǎng)和設備升級,以及降低目前的運行成本。
  合同能源管理模式的靈活性,使其正在發(fā)展成為協(xié)助我國進(jìn)行轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一攻堅時(shí)期的重要市場(chǎng)化手段。雖然合同能源管理前景如此廣闊,但是前進(jìn)道路上并非沒(méi)有障礙。節能服務(wù)企業(yè)資金壓力大、社會(huì )認知基礎不夠等因素仍在制約其發(fā)展。
  在國家給予足夠成長(cháng)養分的前提下,合同能源管理巨大的成長(cháng)空間業(yè)已顯現,節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)勢不可擋,在“染綠”GDP過(guò)程中必將大有可為。
  在遼陽(yáng)誠信水泥有限公司生產(chǎn)車(chē)間,一家節能服務(wù)公司的技術(shù)人員正在對企業(yè)節能改造后的設備進(jìn)行第二輪檢查。他一邊查看風(fēng)機的運轉情況,一邊和該公司負責人交談:“韓總,這種手動(dòng)變頻一拖一形成的雙回路可轉換控制系統,通過(guò)調節風(fēng)機的轉速來(lái)調節烘干時(shí)的進(jìn)風(fēng)量,能避免啟動(dòng)電流時(shí)對風(fēng)機的巨大沖擊?,F在投運了,一定要注意定期維護和保養,以便延長(cháng)風(fēng)機使用壽命,降低維修率。 ”
  據介紹,遼陽(yáng)誠信水泥有限公司的節能設備是今年1月投運的,改造后每臺風(fēng)機節電率在15%—30%,年均二氧化碳排放量會(huì )減少3.7%左右。3臺風(fēng)機年均能節省電量約27.75萬(wàn)千瓦時(shí),節約電費15.5萬(wàn)元。
  在6月28日至29日召開(kāi)的全國組織工作會(huì )議上,習近平同志強調,要改進(jìn)考核方法手段,再也不能簡(jiǎn)單以國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率來(lái)論英雄了。這意味著(zhù),“以GDP論英雄”的時(shí)代已逐漸遠去,GDP綠色程度將成為今后重要的考核指標。節能服務(wù)能染綠GDP。伴隨著(zhù)經(jīng)濟高速增長(cháng)而帶來(lái)的環(huán)境危機和資源短缺等問(wèn)題已成為焦點(diǎn),節能減排成為大勢所趨。節能服務(wù)企業(yè)專(zhuān)業(yè)從事推廣合同能源管理這一新的節能機制載體,日益壯大,成為綠色產(chǎn)業(yè)中最火熱的“新星”。有專(zhuān)家斷定,其將在中國掀起新一輪的“綠色革命”。
 
  讓耗能企業(yè)在無(wú)需資本投入的情況下,享受節能帶來(lái)的成本節約
  在遼寧省一家知名的節能服務(wù)公司,企業(yè)老總向筆者耐心地講解了他們是如何給高耗能企業(yè)進(jìn)行“診斷”和“治病”的。首先公司委派能源審計專(zhuān)家組收集運行數據,對用戶(hù)的能耗水平做出科學(xué)評價(jià),分析其節能潛力,提出節能措施和相應的節能規劃項目。在為用戶(hù)提供規范的能源審計報告的同時(shí),能源審計小組通過(guò)對節能規劃項目的技術(shù)難度、節能產(chǎn)品采購、安裝施工周期、運行維護、故障處理、投資額度、節能效益等進(jìn)行評估并分別向用戶(hù)與公司提交 《能源審計報告》,為公司合同能源管理業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供決策依據。
  接下來(lái),公司利用擁有多名涵蓋高效電機、汽輪機、鍋爐、凝氣器、冷卻塔等多專(zhuān)業(yè)多領(lǐng)域的行業(yè)專(zhuān)家的優(yōu)勢,有針對性地對制定的節能技術(shù)進(jìn)行論證,并對節能方案設計提供技術(shù)支持。整個(gè)服務(wù)過(guò)程,用戶(hù)不付費,公司將從用戶(hù)未來(lái)節能效益中提取費用。截至目前,該公司已陸續為電力、鋼鐵、石化、煤炭、水泥等行業(yè)100多家企業(yè)成功實(shí)施了節能“治療”。
  上述節能服務(wù)的準確叫法是“合同能源管理”。自上世紀70年代中期以來(lái),這種基于市場(chǎng)的、全新的節能新機制就在發(fā)達國家逐步發(fā)展起來(lái)。在傳統的節能投資方式下,節能項目的所有風(fēng)險和所有盈利都由實(shí)施節能投資的企業(yè)承擔;而在合同能源管理方式中,可以由專(zhuān)業(yè)化的節能服務(wù)公司進(jìn)行項目投資。這樣一種節能投資方式允許用戶(hù)使用未來(lái)的節能收益為工廠(chǎng)和設備升級,以及降低目前的運行成本。能源管理合同在實(shí)施節能項目投資的企業(yè)(用戶(hù))與專(zhuān)業(yè)的能源管理公司之間簽訂,它有助于降低企業(yè)的技術(shù)和資金風(fēng)險,推動(dòng)更多節能項目的開(kāi)展。
  2011年6月,遼寧省經(jīng)濟信息化委員會(huì )正式下發(fā)文件,宣布建立“遼寧省節能公共服務(wù)平臺”。平臺集合涵蓋高耗能企業(yè)、節能技術(shù)和產(chǎn)品提供商、節能融資機構在內的數百家單位。平臺以實(shí)施遼寧省節能項目為基礎,利用平臺的龐大節能技術(shù)、設備、資金能力,共同推動(dòng)遼寧節能降耗工作開(kāi)展。
  據了解,以往大多數企業(yè)比較注重在生產(chǎn)設備上的投入,一心只為提高生產(chǎn)效率,只有少數企業(yè)注意到并想要改變能耗過(guò)大的問(wèn)題。然而這些企業(yè)因其對節能技術(shù)一知半解,根本無(wú)法保證企業(yè)的節能減排舉措行之有效并達到預期效果。與此同時(shí),節能服務(wù)公司雖然有心幫助企業(yè)進(jìn)行節能改造,但卻很難取得這些企業(yè)的信任。一家大型能耗企業(yè)的高層領(lǐng)導曾向筆者表示:“節能減排一直也是我們自身很注重的事,但是畢竟隔行如隔山,對于節能減排技術(shù)和設備也是一知半解。我們曾想過(guò)找相關(guān)的節能服務(wù)公司來(lái)操作,但是考慮到費用過(guò)高,而效果又不可預見(jiàn),就一直耽擱了下來(lái)……”該領(lǐng)導的擔憂(yōu)是眾多能耗企業(yè)共有的憂(yōu)慮,因為顧及費用和效果,很多企業(yè)都對節能改造望而卻步,這也使節能服務(wù)公司有心無(wú)力。
  “遼寧省節能公共服務(wù)平臺”的建立無(wú)疑為這些有節能需求的企業(yè)和提供節能服務(wù)的公司以及相關(guān)投資公司提供了一個(gè)良好的對接平臺。負責運營(yíng)“遼寧省節能公共服務(wù)平臺”的一家知名節能服務(wù)公司負責人告訴筆者,以前的節能服務(wù)公司服務(wù)模式不外乎兩種:租賃設備和技術(shù)改造。無(wú)論哪種都是在能耗企業(yè)繳納費用后才開(kāi)始執行,讓眾多能耗企業(yè)很難承受節能帶來(lái)的資金壓力。而有了這一平臺,服務(wù)模式就變了,先把設備和技術(shù)服務(wù)給能耗企業(yè),讓企業(yè)真正感覺(jué)到節能減排的益處,然后才從企業(yè)節約下來(lái)的生產(chǎn)成本中分成。讓耗能企業(yè)在無(wú)需資本投入的情況下,享受節能帶來(lái)的成本節約,同時(shí),節能服務(wù)企業(yè)也獲得了一部分服務(wù)收益,兩者實(shí)現共贏(yíng)。
  我國30年來(lái)經(jīng)濟的飛速發(fā)展,導致多數企業(yè)和城市發(fā)展方式都是處于高耗能階段,所以合同能源管理作為市場(chǎng)化的節能服務(wù)代表機制,在當下轉型期受到了我國政府的青睞,并被公認為協(xié)助我國進(jìn)行轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一攻堅時(shí)期的重要市場(chǎng)化手段。
  當前節能服務(wù)企業(yè)資金壓力大、社會(huì )認知度還不夠,但成長(cháng)空間巨大
  雖然合同能源管理前景如此廣闊,但是前進(jìn)道路上并非沒(méi)有障礙。例如,由于合同能源管理采取一次性先行投入,未來(lái)分享用能企業(yè)節能收益的經(jīng)營(yíng)模式,在企業(yè)前期項目履約過(guò)程中,需節能服務(wù)企業(yè)先行墊付設備及技術(shù)改造投入,因此資金來(lái)源是個(gè)不小的壓力。我省一家節能服務(wù)公司負責人對筆者說(shuō):“我們是小微企業(yè),一些銀行動(dòng)輒要給你幾億元,條件是你有什么東西給我抵押,這樣矛盾就來(lái)了,像我們公司,除了這個(gè)1000多萬(wàn)元的辦公樓,其他就沒(méi)什么好抵押的了。 ”
  當前節能服務(wù)企業(yè)普遍有上述苦惱。針對這個(gè)問(wèn)題,國內一些地方開(kāi)始想辦法破解。杭州銀行針對合同能源管理商業(yè)模式的特點(diǎn),專(zhuān)門(mén)研發(fā)了對應的貸款產(chǎn)品,可以接受節能服務(wù)企業(yè)以節能項目未來(lái)的收入作質(zhì)押。該模式的創(chuàng )新就是拿未來(lái)的收益權作評估,然后給予準信用貸款,不需要抵押物。
  上海市的力度更大。日前,“合同能源管理未來(lái)收益權質(zhì)押百億綠色融資銀企對接活動(dòng)”在上海舉辦。為之配套的“上海市節能服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )”以及“上海市合同能源管理信用評價(jià)和融資服務(wù)平臺”也同時(shí)掛牌成立。
  中國銀行上海分行、浦發(fā)銀行等13家銀行根據合同能源管理項目特點(diǎn)作出鄭重承諾,在“十二五”期間以未來(lái)收益權質(zhì)押形式,向合同能源管理項目提供總額為130億元的綠色信貸資金,為企業(yè)獲得貸款提供便捷的融資通道。目前,已有上海安悅節能技術(shù)有限公司等10家合同能源管理公司獲得了浦發(fā)銀行等10家銀行總計2.375億元的融資。
  有專(zhuān)家認為,把合同能源管理未來(lái)收益權進(jìn)行質(zhì)押融資,并促進(jìn)銀企對接,這種創(chuàng )新模式對于破解合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸意義深遠。
  事實(shí)上,對于節能服務(wù)企業(yè)而言,市場(chǎng)、技術(shù)、資金一個(gè)都不能少。一家節能服務(wù)企業(yè)的負責人對筆者坦言:“在大好的政策和現行的經(jīng)濟環(huán)境下,節能服務(wù)公司在發(fā)展問(wèn)題上,市場(chǎng)是很重要的,我國不缺優(yōu)秀的節能技術(shù),有了可靠的市場(chǎng)就可以找到資金。公司在發(fā)展初期首先要克服的也是尋找市場(chǎng)這一困難,只有符合了市場(chǎng)需求才有生存空間。 ”
  遼寧省一家節能服務(wù)示范公司老總說(shuō):“剛開(kāi)始的時(shí)候,合同能源管理的模式備受質(zhì)疑,多數人認為這種‘天上掉餡兒餅’的事是不可能的。同時(shí),節能服務(wù)在發(fā)展初期也經(jīng)常面臨賬款回收問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題在行業(yè)里到目前為止仍然存在,但是逐步地,市場(chǎng)開(kāi)始接受我們。 ”
  去年底召開(kāi)的全國合同能源管理政策宣傳貫徹暨經(jīng)驗交流會(huì ),總結發(fā)展節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)工作,主要有四點(diǎn)經(jīng)驗:一是社會(huì )認知是基礎;二是政策引導是關(guān)鍵;三是技術(shù)資金是根本;四是強化監管是保障。
  在多項支持節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國家級政策出臺后,根據國家對節能減排特征與市場(chǎng)化路徑的探索,2013年起,中國在節能服務(wù)領(lǐng)域的政策支撐將逐漸向市場(chǎng)化、多元化、產(chǎn)業(yè)化轉變,節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
  如今,我國第五批節能服務(wù)公司已經(jīng)在國家發(fā)展改革委的組織下開(kāi)展審核備案工作。在國家給予足夠成長(cháng)養分的前提下,合同能源管理巨大的成長(cháng)空間業(yè)已顯現,節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)勢不可擋。截至目前,我國從事節能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)有4000余家,其中,國家發(fā)改委、財政部備案節能服務(wù)公司3210家,從業(yè)人員突破40萬(wàn)人。
  節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大、從業(yè)人數的不斷增加,各節能項目和合同能源管理項目的實(shí)施,不僅有力地推動(dòng)了企業(yè)節能減排工作,同時(shí)也“染綠”了GDP。

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